《江西营商》宜春经开区12345热线推行“未诉先办”解民忧

群众利益无小事，“未诉先办”见担当。为进一步深化“接诉即办”工作，有效应对企业群众诉求，着力把矛盾化解在萌芽状态，切实提升基层社会治理能力，宜春经开区12345热线主动围绕百姓需求听民意，提前吹响服务企业群众哨声，探索形成了“未诉先办”工作机制，从解决“未诉性”“可能性”“重复性”等问题入手，化“被动响应”为“主动出击”，做实做好为民办实事的生动实践。“未诉先办”工作机制推行以来，全区12345热线处理水平显著提升，提前解决企业群众问题50余件，办件满意率较去年同期提高1.95%，达到100%，增幅列全市第一；在全市12345政务服务便民服务热线县（市、区）及“三区”月度综合考核中稳居前列，并有5个月位列第一。

勤脚步，主动查找“未诉性”问题

区各热线单位负责人以上率下，主动带头勤脚步上门排查，重点排查各小区物业管理、水电气、噪音油烟扰民、涉及城市管理、环境保护、教文卫、企业和群众生产生活等领域的问题和诉求，发现问题并及时解决问题，把矛盾化解在萌芽状态。区街道办和重点职能部门主动公开主要领导干部的手机电话，第一时间倾听群众呼声、掌握社情民意，加强对易引发矛盾的工作提前预警，及时解决群众问题，疏导服务对象积怨，提升企业群众的获得感和幸福感。

双联动，及早响应“可能性”问题

经开区着重强化12345热线平台和属地街道办以及有关职能部门智慧办公平台互联互通，线上线下互动，把解决诉求关口前移，确保企业群众诉求早响应。针对季节性、地域性、关联性的问题，做好风险预案分析，尤其是对可能引发的大规模集体上访及群体性的事件，提前制定有针对性的应对之策，有序开展“未病先治”，强力推进工作落实落地。与此同时，借助职能部门的日常台账和工作经验，重点对高频、共性问题进行分析研判，形成综合分析数据库，为社会治理决策提供数据支撑。

促统筹，全力解决“重复性”问题

经开区聚焦边界不清、权责不明、界限不清、上下联动等容易产生推诿扯皮的问题，建立了《宜春经开区12345热线联合处置机制》，制定出台《“12345”政务服务便民热线“蜗牛奖”评选办法（试行）》，将热线成员单位“未诉先办”落实情况纳入月度考核指标（分值占比3%），重点对照调解过程中遇到的疑难重复工单，逐项完善台账，跟踪工单办理成效，同时为后续类似问题提供工作参考和依据。区级热线办始终树牢全区“一盘棋”思想，统筹各热线成员单位联合协商，为疑难复杂工单“一对一”精准出台专题方案、专题化解，解决重复性、疑难杂症工单诉求，有效降低群众诉求量。

强服务，主动问需“专项性”问题

加强政企联络、企业互动，以企业诉求为工作出发点和落脚点，探索推行“领导+部门+特派员”网格化服务企业新模式，一体推进“企业吹哨、部门报到”、政企圆桌会、政企茶叙会、企业特派员、营商环境“红黄榜”网络评价等涉企服务工作机制，全力以赴优服务、解难题，以定制化、精准化服务解决好企业面临的实际困难和问题。今年共收集企业诉求243条，已解决180条，剩余问题正在持续推进中；每月印发“红黄榜”简报，采取“红榜”激励、“黄榜”警示的方式，持续发挥营商环境“红黄榜”的“监督员”“催化剂”作用，倒逼部门改进服务、提高效率。今年以来先后印发“红黄榜”工作简报8期，收到黄牌11张，红榜好事30起。

来源：宜春经济技术开发区、江西营商