“热线智囊团”召开联席会议 切实解决噪声污染

10月23日上午9点30分，市12345政府服务热线中心会议室召开关于我市中心城区多起娱乐场所噪音扰民问题工单联席会议。据统计，截止10月15日，我市共计83件关于KTV、酒吧噪声扰民的工单，经市热线中心先后多次派单至文广新旅局、公安局、市监局、生态环境局等单位，都表示无法将此类工单进行妥善处置。鉴于相关诉求量较大，且投诉量呈现不断攀升趋势，部分来电市民情绪激烈，为避免引发群体性事件，保障市民诉求有所回应，进一步厘清部门职责，提高办事效率。市行政审批局、文广新旅局、区公安分局、区市监局、区生态环境局等单位共计8位职能部门负责人出席会议，共同商定最佳处理办法。

文广新旅局副局长张平表示：对于我市中心城区娱乐场所噪音扰民的问题增多，认为其中一点原因是，城市化进程的加快，市场进入了新兴业态，如酒吧、营业性演出场所的增多，造成产生噪音的场所增加。我个人建议针对该问题首先要抓源头、抓规划，以后住建部门应该在规划时就要考虑到这些娱乐场所的设立问题，在装修和改造的审核把关时加强审核，工商在审批备案的时候要把关更严。

袁州区生态环境局执法大队队长左少新表示：问题现在出现了，我们只能建议加强疏堵结合。首先在源头上做好规划，哪里可设立、哪里要取缔，这需要我们规划部门做好规划，工商部门把严审批。第二，要加强处罚的立法立规，明确职责，到底哪家部门来取缔来执法，怎么操作，标准方式都需要政府下发文件来规定，使得我们执法部门执行明确。

袁州区市监局注册局局长易传红表示：我们工商能给的建议是：如果要取缔，相应的部门提出后，根据相应的法律法规和现场情况开具处罚单，再到我们工商撤销备案；建议政府牵头整治，目前市场上也没有指定的商户区域，部门可操作性较小，只有政府给出了监管和治理方案，我们才好联动处置。

市审批局社会事务处处长蔡福林表示：经核实，2018年审批局已函告文广新旅、市监和环保部门对于上述娱乐场所不予以审批，所以，审批局的意见始终是，不符合审批登记备案的个体，我们是绝对不会予以批复。

市文广新旅局执法大队队长武征表示：这些存在问题的被投诉主体，建议还是参照之前我们的函告建议：由噪音主体主管部门环保局牵头，我们文广新旅配合，共同执法，若遇到拒不配合的，出动公安力量一起监管，确保该问题能有实际性解决成效。

市审批局调研员、12345政府服务热线负责人吴吉鑫表示：是原设立还是新设立的噪音扰民主体要进行区别。从现在开始，要严格把握审批、注册关，工商在备案注册时应加强与其他几个单位的沟通，不要再新增问题个体。至于哪个部门取缔，这也确实需要我们进一步商讨，现在就扰民问题来说，我们需要积极去协调，动员商家去与投诉人商讨，确保事态不会再进一步恶化下去，确保市民的诉求有所回应。建议：生态环境部门牵头，文广新旅局配合，市监加强多部门沟通，公安部门做好辅助工作，确保此类问题妥善解决。